Фарид Абдулганиев: «Это вопиющий случай, мы можем лишиться самого главного – предпринимательской инициативы»
16 декабря в Казанском кремле состоялось XIII заседание Общественного совета АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». В заседании приняли участие Уполномоченный при Президенте РТ по защите прав предпринимателей – помощник Президента РТ Фарид Абдулганиев, сопредседатель Общественного совета ЦОП по гражданским делам Гульнара Сергеева, исполнительный директор ЦОП Айваз Закуанов, начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов, прокурор отдела по защите прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры РТ Алмаз Сайфутдинов, заместитель председателя Общественной палаты РТ Рафил Нугуманов, заместитель начальника отдела налогообложения юридических лиц Управления ФНС по Республике Татарстан Рамиль Ахмаметов, руководители бизнес-ассоциаций и эксперты, сотрудничающие с ЦОП «Бизнес против коррупции» на условиях pro bono (бесплатно).
Первым в ходе заседания был рассмотрено обращение Артура Акопяна, руководителя производства ювелирных изделий из серебра ArtSilver, который обратил внимание на сложную ситуацию, в которую попали предприниматели и ремесленники, занимающиеся изготовлением изделий из серебра из-за требования с 1 января 2023 года перейти со специального налогового режима на общую систему налогообложения. По его словам, это может привести к утрате национальных традиций и ювелирных техник в изделиях из серебра.
Как пояснил директор ООО «Казанская сувенирная компания» Вячеслав Вдовин, нововведение приведет к росту стоимости ювелирных изделий примерно на 30%, из-за чего резко упадет на них спрос. Для тех, кто работает с золотыми украшениями это чувствительно, но не фатально. Но для тех, кто изготавливает серебряные изделия, где большая часть себестоимости составляет труд мастеров – это крах.
К том уже закон не предусмотрел переходный период, который позволил бы бизнесу постепенно реализовать остатки продукции, приобретенной на специальном режиме.
Заявители просили Общественный совет ЦОП БПК обратится к депутатам Госдумы РФ с предложением разделить налогообложение ювелирных изделий из золота и серебра, позволив компаниям, работающих только с серебром использовать специальные налоговые режимы.
«Сохранение национальных традиций и ювелирных техник в изделиях из серебра очень важно для Татарстана», - отметил бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев. Он предложил совместно с самими представителями ювелирной отрасли и налоговой службой изучить последствия нововведения, чтобы подкрепить озвученные доводы конкретными цифрами.
Начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов предложил после проработки такого документа обратиться в Госсовета РТ с просьбой выступить с законодательной инициативой в Госдуму.
«Давайте совместно подготовим документ. Надо использовать все варианты по его продвижению», - сказала Гульнара Сергеева. Члены общественного совета единогласно проголосовали за это предложение.
Вторым рассматривалось обращение Сергея Хазова, бывшего коммерческого директора ООО «ПТК ЭРА-ПАК». Еще в мае 2011 года между ООО «УК «Индустриальный парк «Камские поляны» (Поставщик) и ООО «ПТК «ЭРА-ПАК» (Покупатель) был заключен договор поставки продукции на условиях рассрочки платежа. Во исполнение условий договора, поставщиком был отгружен товар на общую сумму 62,194 млн рубля. Однако из-за того, что контрагенты ООО «ПТК ЭРА ПАК» задолжали ему крупную сумму, покупатель оплатил за поставленный товар только 53,980 млн рубля. Таким образом, задолженность ООО «ПТК ЭРА ПАК» перед ООО «УК «Индустриальный парк «Камские поляны» составила 8,213 млн рублей
В мае 2017 года следственным управлением МВД России по Нижнекамскому району было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). 27 ноября 2017 года Сергея Хазова заключили под стражу. В марте 2019 года, когда уже шел судебный процесс, предприниматель обратился за помощью в Общественный Совет ЦОП БПК.
Гульнара Сергеева напомнила, что обращение предпринимателя было рассмотрено на II заседании Общественного Совета ЦОП БПК. Уже тогда эксперты pro bono, которые рассматривали материалы дела, сделали вывод, что речь идет о споре двух хозяйствующих субъектов. В результате тогда было принято решение предоставить Сергею Хазову дополнительного pro bonoзащитника.
Несмотря на доводы защитников, в октябре 2019 года приговором Нижнекамского городского суда Сергей Хазов был осужден по ч. 3 ст. 159.4 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Однако защитники продолжали бороться за судьбу бывшего коммерческого директора ООО «ПТК ЭРА ПАК» и направили в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобу, подготовленную на основе экспертного заключения pro bono эксперта ЦОП БПК. В результате предыдущие судебные решения в отношении Сергея Хазова были отменены, производство по уголовному делу прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления. За предпринимателем признано право на реабилитацию.
Сергей Хазов принял участие в XIII заседании Общественного совета ЦОП БПК в режиме видеоконференции. Он поблагодарил Гульнару Сергееву за оперативное реагирование на его обращение, хотя обратился за помощью поздно – уже на этапе судебных слушаний.
Адвокат Хазова Лаврентий Сичинава отметил большой авторитет Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». «Спасибо, что вы подняли эту тему. Редко когда уголовное преследование предпринимателя заканчивается таким образом», - отметил адвокат и предложил совместно добиваться реализации права Хазова на свою реабилитацию. В том числе он предложил обратиться с просьбой в Прокуратуру РТ и Следственный комитет с просьбой провести служебную проверку и дать процессуальную оценку действий нижнекамского следователя, который вел дело Сергея Хазова.
Начальник Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов отметил, что данный случай в Татарстане носит единичный случай. «Его нужно изучить в комплексе, чтобы другие не наступали на эти грабли. Над следователем есть контролирующие начальники, прокурор утвердил обвинительное заключение. Все виноваты», - отметил Марс Бадрутдинов.
В свою очередь бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев назвал данный случай «вопиющим». «Такие дела надо рассматривать с учетом особенностей ведения предпринимательской деятельности. В противном случае мы можем лишиться самого главного – предпринимательской инициативы. И тогда вернуть ее будет очень нелегко», - подчеркнул он.
В результате члены Общественного совета ЦОП БПК единогласно поддержали предложение направить обращение Сергея Хазова в Прокуратуру РТ с просьбой дать юридическую оценку изложенным в нем доводам и оказать содействие в реализации права на реабилитацию.
Завершая заседание, Гульнара Сергеева рассказала о результатах деятельности Центра общественных процедур в 2022 году. Она сообщила, что была оказана помощь нескольким предпринимателям, оказавшимся под уголовным преследованием. Так, например, было прекращено за отсутствием состава преступления уголовное дело, возбужденное по части 1 ст.201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями» в отношении директора и учредителя одной из управляющих компаний.
Также после рассмотрения обращения на заседании Общественного совета Центра, и последующего обращения Уполномоченного в Прокуратуру РТ было прекращено уголовное преследование в отношении бывшего директора одной из производственных организации, в отношении которого ранее было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.145.1 и ч.4 ст.159 УК РФ.