Оперативный комментарий Уполномоченного при Раисе РТ по защите прав предпринимателей Фарида Абдулганиева:
Верховный Суд Российской Федерации дал важное и ожидаемое бизнес-сообществом разъяснение по вопросу расчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). Это решение имеет принципиальное значение для предпринимателей по всей стране, включая Татарстан, и создает четкий правовой ориентир в спорах срегиональными операторами. Это шаг к снижению административного давления на бизнес и формированию предсказуемых условий для предпринимательской деятельности в сфере обращения с ТКО.
Суть решения ВС РФ и его значение:
1. Один объект – один норматив. Верховный Суд четко указал, что законодательство не допускает применение нескольких нормативов накопления ТКО к одному объекту, даже если в нем совмещаются разные функции (например, производство, продажа и потребление продукции на месте). Это ставит барьер перед неправомерной практикой «двойного» или «тройного» обложения бизнеса, которая вела к существенному и необоснованному росту затрат.
2. Приоритет характера основной деятельности.Ключевым критерием для выбора единственного применимого норматива должен быть характер основной деятельности, осуществляемой в помещении.
3. Защита прав предпринимателей при заключении договора. ВС РФ напомнил, что плата за ТКО является регулируемой, а типовой договор – рамочным. Это означает, что позиция регионального оператора по расчету не является бесспорной и может быть оспорена в суде, если она нарушает установленные нормативы и принципы.
Для предпринимателей Республики Татарстан это решение означает:
Правовую определенность: Теперь у бизнеса есть прямое и однозначное разъяснение высшей судебной инстанции, на которое можно ссылаться в переговорах с региональным оператором и в судебных спорах.
Основание для пересмотра несправедливых договоров:Предприниматели, которые сталкиваются с ситуацией, когда к их объекту пытаются применить несколько нормативов (например, для магазина и для кафе одновременно), имеют веские основания требовать перерасчета по тому нормативу, который в наибольшей степени соответствует их основной деятельности.
Поддержку малого и среднего бизнеса: Решение особенно актуально для малых и средних предприятий, которые часто совмещают в одном помещении различные процессы (производство, розница, оказание услуг). Оно защищает их от неоправданного увеличения фиксированных издержек.
Рекомендации бизнесу:
- Внимательно анализируйте проект договора с региональным оператором на предмет применяемого норматива.
- Если ваш вид деятельности четко соответствует одной категории (например, общепит, розничная торговля непродовольственными товарами), настаивайте на применении только одного соответствующего норматива.
- В случае возникновения спора активно используйте в своей правовой позиции приведенное решение Экономколлегии Верховного Суда РФ.
- Общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Татарстан готова проконсультировать вас и оказать правовую поддержку по всем вопросам взаимодействия с региональными операторами.