Прокуратура РТ о пансионатах в жилых домах: «То, что они работают, это не их заслуга, а наша недоработка»
Бизнес-омбудсмен РТ провел первый после начала коронавирусной инфекции выездной прием предпринимателей в Высокогорском районе
В связи со снятием ограничений, которые были введены в период роста кононавирусной инфекции, Уполномоченный при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Фарид Абдулганиев возобновил практику выездных приемов предпринимателей. Первая такая встреча прошла 4 сентября в здании администрации Высокогорского муниципального района. В выездном приеме приняли участие заместитель прокурора РТ Юлия Наумова, помощник главного федерального инспектора по РТ Вадим Леонтьев и глава Высокогорского муниципального района Рустам Калимуллин.
Учредитель ООО «Высокогорский Пекарь» Ринат Юсупов обратился с просьбой помочь в изменении вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположена пекарня. Он рассказал, что исторически на данном объекте осуществлялось пищевое производство - сначала рыбное производство, затем колбасный цех, а ныне хлебопечение. Однако по новому генплану этот земельный участок находится в зоне С1 (зоны складских объектов). «Мы планировали здесь развивать свое производство, но не хотим нарушать закон. Поэтому просим помочь нам учесть в правилах землепользования и застройки на данной территории вид использования земельного участка как пищевая промышленность», - сказал Юсупов.
Глава Высокогорского муниципального района Рустам Калимуллин сообщил, что генплан еще находится на стадии проработки и пообещал предпринимателю учесть его пожелания. В свою очередь бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев взял реализацию просьбы Рината Юсупова под свой контроль.
Следующей была выслушана предприниматель Айгуль Гараева, которая сообщила, что вместе с компаньонами планирует в районе деревни Калинино отрыть современный промышленный парк. «Хотим сделать что-то похожее на «Химград». Сможем ли мы воспользоваться какими-либо льготами, специальными программами мер поддержки, субсидиями для осуществления подобных целей?», - спросила она.
Фарид Абдулганиев рассказал о действующих программах поддержки предпринимателей и сообщил, что в рамках второго регионального пакета мер поддержки предусмотрена дополнительная программа льготного кредитования создания и поддержки промышленных площадок. Он отметил, что документ сейчас находится на межведомственном согласовании, поэтому пока еще рано говорить о конкретных параметрах программы.
При этом бизнес-омбудсмен РТ подчеркнул, что собственникам промплощадки надо уже сейчас озаботится поиском якорных резидентов и составить четкий бизнес-план работ. Впрочем, по мнению главы района, предпринимателей, желающих работать в частном промпарке будет достаточно.
Генеральный директор ООО «Биек Тау» Алсу Бадаева пожаловалась на работу налоговых служб, которые, по ее словам, нередко допускают ошибки при расчетах, а также ошибочно относят денежные средства на неверные КБК и счета. В связи с этим возникают недоимки, что ведет к блокировке расчетных счетов. «Данные ограничения не снимаются автоматически и нужно многократно ходить в налоговый орган доказывая, что средства давно списаны, а налоги оплачены. Хуже всего, что наши контрагенты видят в системе ограничения по счетам и расценивают это как несостоятельность организации», - отметила Бадаева.
По ее мнению, было бы лучше, если бы налоговые органы в электронном виде информировали организацию о возможной блокировке счета и давали несколько дней на то, чтобы разобраться в возникшей проблеме, исправить ошибку или оплатить образовавшуюся задолженность.
Помощник главного федерального инспектора по РТ Вадим Леонтьев отметил, что он также слышал о подобных проблемах от предпринимателей. «Надо вместе с налоговиками отработать возникающие моменты, которые мешают предпринимателям», - сказал он.
Заместитель прокурора РТ Юлия Наумова констатировала, что у компании не налажено взаимодействие с налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика. «Если есть конкретный факт, давайте, мы в его разберем. Если налоговая что-то нарушила, мы их поправим», - сказала Наумова и попросила предпринимателя направить обращение в ее адрес.
Фарид Абдулганиев также сообщил, что возьмет вопрос на свой контроль. «Главное, чтобы такой вопрос не превращался в систему. Надо на вашем примере посмотреть, как это все работает, где происходит сбой. Чтобы и другим предпринимателям было понятно, как действовать в этой ситуации», - отметил бизнес-омбудсмен РТ и выразил уверенность, что управление ФНС по РТ с благодарностью примет рекомендации по улучшению работы в случае, если такой сбой в действительности имеет место.
Тему продолжил коммерческий директор ООО «Биек Тау» Владимир Батухтин. По его словам, получить кредит в банке практически не реально даже при наличии обеспечения. «У нас был крупный проект, который бы ежегодно на два миллиона рублей пополнят бюджет района в виде налогов. Но банки нам отказали», - отметил он, уточнив, что он обращался в несколько крупных банков в сентябре 2019 года. Также он рассказал, что не смог получить и грант на покупку пчелосемей, хотя это семейный бизнес - им занимался еще его дед. «У нас есть 100 пчелосемей, хотели расширить производство. Но нам отказали в виду того, что мы не начинающий бизнес. Получается, что гранты дают новичкам, которые могут все загубить, а не опытным предпринимателям», - сказал Батухтин.
Фарид Абдулгаиев отметил, что пандемия в корне изменила ситуацию, когда банки с неохотой выдавали кредиты предпринимателям. Банки получили соответствующие гарантии и господдержку от государства. Поэтому он предложил Батухтину снова направить заявки в 4-5 банков и если опять будет отказ по той или иной необъективной причине, то бизнес-омбудсмен РТ готов адресно подключиться к решению вопроса. Также он порекомендовал предпринимателю оставить заявку на получение льготного микрозайма на сайте фасттрек.ру, который ведет Фонд поддержки предпринимательства.
Предприниматель Гульшат Сагдиева пожаловалась на сложности процедуры сезонного подключения газа. «В 2019 году обещали ввести электронный документооборот, сокращённый перечень документов. На деле опять приходится собирать огромное количество документов, подписи, печати. Причем ежегодно одни и те же документы на один и тот же котёл. Подписываешь договор на тех обслуживание с их организацией, без него не будет пуск газа. А на деле все расходы на содержание, ремонт и обслуживание опять из кармана предпринимателя», - отметила Сагдиева.
Фарид Абдулганиев напомнил, что в Чистополе уже существует положительная практика решения данной проблемы: там в виде эксперимента были исключены или объединены ряд действий, благодаря чему процесс подключения стал проще и короче. Так, процедура подключения сократилась с 25 до 18 этапов, причем предприниматель вместо 5 кабинетов в тех разных зданиях может обратиться в 2 окна в одном здании. «Этот опыт нужно внедрить в других районах Татарстана», - подчеркнул бизнес-омбудсмен РТ. Для этого он предложил в ближайшее время провести видеоконференцию с подключением заинтересованных ведомств.
Генеральный директор ООО УК «ХЭФ» Ирек Нуриев попросил поддержать промышленные площадки снижением коммунальных платежей для их резидентов. «Вопрос важный. У резидентов муниципальных промплощадок должны быть преференции, иначе теряется сама суть идеи», - отметил Абдулганиев. Он попросил главу Высокогорского района подготовить соответствующее обращение.
Юрист Максим Веревкин, который представляет интересы ООО «Нива Агро», рассказал, что из-за коронавируса у компании образовалась дебиторская задолженность, что привело к кредиторской и налоговой задолженности. В настоящее время подписано мировое соглашение об урегулировании кредиторской задолженности с одним из партнеров, что отодвинуло угрозу банкротства предприятия. «Нами было подготовлено письменное обращение в УФНС по РТ с просьбой предоставления отсрочки уплаты налогов согласно статьи 64 Налогового кодекса РФ. Можете ли вы посодействовать в удовлетворении этой нашей просьбы?», - спросил Веревкин у бизнес-омбудсмена РТ. «Хорошо, мы подключимся, будем вас сопровождать», - ответил Фарид Абдулганиев.
Последним было рассмотрено обращение индивидуального предпринимателя Андрея Ощепкова из Арска. Он рассказал, что является основателем бренда «Сердце гармонии» и занимается оказанием социально-бытовых услуг в пансионате для людей с ограниченными возможностями. Однако в 2018 году Прокуратора РТ через суд потребовала перевести помещения пансионата из жилого назначения в нежилое. «Однако изучив Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ, мы не нашли информации о подобных требованиях. Где можно найти единый регламент про деятельность касательно нашего направления?», - спросил Ощепков.
Заместитель прокурора РТ Юлия Наумова пояснила, что надо учитывать положения ЖК РФ, где прописано, что на землях ИЖС может быть построено только индивидуальное жилье, а по ГК РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан. Использование квартир в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в нежилые помещения. «Жилые помещения не приспособлены для использования под пансионат. Дома горят, гибнут люди. Для нас самое главное – не допустить этого», - подчеркнула Наумова.
На это Ощепков отметил, что в других регионах России 85-90% всех пансионатов расположены на землях ИЖС и представляют из себя перестроенных жилые дома. И даже в Татарстане таких примеров не мало. «То, что они работают, это не их заслуга, а наша недоработка», - перефразировала известное выражение Наумова.
В свою очередь бизнес-омбудсмен РТ подчеркнул, что необходимо обеспечить для всех предпринимателей равные условия. «Конкуренция должна быть честной. Нельзя, чтобы те предприниматели, которые добросовестно выполняют требования законодательства, оказывались в худших условиях, чем те, кто игнорирует правила», - подчеркнул он. Заместитель прокурора РТ Юлия Наумова пообещала обратить на такие случаи особое внимание.
По завершении выездного приема Фарид Абдулганиев посетил бизнес-интенсив, организованный специалистами Общественной приемной Уполномоченного в рамках проекта «Бизнес и власть: откровенный разговор» и пообщался участвовавшими в нем предпринимателями Высокогорского района. Бизнес-омбудсмен РТ отметил важность получения органами власти обратной связи от бизнес-сообщества и призвал предпринимателей активнее делиться своими проблемами и вопросами.
В рамках бизнес-интенсива руководитель Общественной приемной Уполномоченного Филипп Зарубинрассказал о способах защиты прав предпринимателей и объяснил алгоритм действий предпринимателя при блокировке счетов и внеплановых проверках. Генеральный директор АНО «Центр поддержки самозанятых» Лиана Пахарева поделилась с самозанятыми своим оптом в продвижении и реализации продукции, эксперт в области налогообложения Леонид Шатилов рассказал о правильном выборе налогового режима, а исполнительный директор АНО ЦОП «Бизнес против коррупции» Мария Лукоянова - о мерах противодействия коррупции. Завершился бизнес-интенсив мастер-классом по налаживанию профессиональных связей, который провел член Совета по предпринимательству при Президенте РТ, наставник федерального проекта «Фабрика предпринимательства» Сергей Шубин.